Проверка сметной документации по капитальному ремонту помещений школы

В смете на капитальный ремонт помещений школы проверочный вопрос был сосредоточен на расчетной части: соответствует ли представленный комплект сметным нормативам, правильно ли применены расценки и коэффициенты, по какому методу определена стоимость и к какому уровню цен отнесен результат. Объектом экспертизы была сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Рассматривался комплект по капитальному ремонту помещений образовательного объекта. В материалах указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, сметная документация по объекту и ведомость объемов работ. Сметная документация являлась расчетным объектом экспертизы, а ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам, который сопровождал расчет.

Капитальный ремонт помещений как расчетный предмет

В этом кейсе проверялась смета на капитальный ремонт помещений школы. Такой предмет отличается от проверки кровли, инженерных систем или наружного благоустройства: расчетный центр находится во внутренних ремонтных работах, составе локального сметного расчета, примененных ресурсах, расценках, коэффициентах и начислениях.

В описании рассмотренной документации указан раздел «сметная документация». Это задает направление проверки: экспертный вывод формировался по сметному комплекту, а не по самостоятельной оценке архитектурных, конструктивных или технологических решений. Проверяемым результатом стала достоверность применения сметных нормативов в пределах представленного расчета.

Текущий уровень цен II квартала 2024 года

Общая стоимость капитального ремонта в текущих ценах по состоянию на II квартал 2024 года составляла около 2,2 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

Локальный сметный расчет выполнен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен по состоянию на II квартал 2024 года. В материалах указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для ресурсно-индексного расчета это означает, что итоговая стоимость связана не с одним укрупненным показателем, а с применением сметных цен строительных ресурсов и индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов.

ФСНБ-2022 и сметные цены ресурсов

В качестве нормативной базы названа Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022, утвержденная приказом Минстроя России №1046/пр от 30.12.2021, с учетом последующих изменений, включая изменения по приказу №323/пр от 13.05.2024.

Для определения текущего уровня использованы сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на II квартал 2024 года по данным письма Минстроя России от 23.05.2024 №29044-ИФ/09. В расчетной части этот документ относится к ценовому периоду и ресурсно-индексному механизму пересчета.

Методики для стоимости, накладных расходов и прибыли

В сметной документации отдельно названа Методика определения сметной стоимости №421/пр. Она применялась как методическая основа определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и отдельных видов работ.

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой №812/пр, с учетом редакций, указанных в заключении. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр. Эти методические слои относятся к начислениям в составе сметного расчета и рассматриваются отдельно от ресурсной базы ФСНБ-2022.

Расценки, коэффициенты и полнота сметной документации

В выводах по результатам рассмотрения указано, что сметная документация по капитальному ремонту помещений школы выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Этот вывод связан с расчетным комплектом, текущим уровнем цен II квартала 2024 года, ресурсно-индексным методом, ФСНБ-2022, сметными ценами ресурсов, индексами по группам однородных строительных ресурсов, а также методиками для сметной стоимости, накладных расходов и сметной прибыли.

Достоверность в части применения сметных нормативов

Общий вывод сформулирован как соответствие сметной документации на капитальный ремонт нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Документация признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Граница результата проходит по проверенному комплекту материалов, виду работ, расчетному периоду, примененной нормативной базе и ресурсно-индексному методу. При изменении состава помещений, объемов работ, ресурсной части, редакции сметы или квартала пересчета требуется отдельная проверка расчетных показателей.